赵县土地不确权的原因可能包括以下几点：
存在纠纷的土地：
如果某块土地尚处于纠纷状态，一般需要在解决完纠纷问题之后才可确权。
私自开垦的荒地和未利用地：
农户如果没有与发包方签订土地的承包协议，这些土地只能确权到村集体，而不能确权到户。
已退耕还林/退耕还草的耕地：
对于承包的林地和草地，如果已经取得了相应的林权证和草地证，则不纳入农村土地确权。
信息不对称：
有些农民缺乏土地确权的相关知识，没有主动去办理土地确权手续。
手续繁琐：
土地确权登记的手续可能较为繁琐，需要提供大量材料和办理复杂的手续，这对于一些老年农民等缺乏办理土地确权能力的农民来说可能存在一定的困难。
资源有限：
在一些地方，土地确权需要一定的投入和人力资源，而一些地区可能资金有限，难以给每个农民都提供土地确权服务。
非法土地流转：
有些地方存在不正当的土地流转行为，涉及非法转让、出租、抵押等，这些土地在法律上没有得到合法的登记和确权。
未开发的土地：
有些土地是完完全全没有开发，没人使用，也没有人去管理，这些土地最多是只能算为集体的土地，而没有需要划分或者登记却传给某个人。
政策或法规限制：
例如，农村除二轮承包地以外的所有土地不予确权登记，包括自留地和以其他方式承包的荒山、荒丘、荒沟、荒滩等。
建议：
加强宣传教育：提高农民对土地确权重要性的认识，让他们了解确权的流程和权益保护的重要性。
简化手续：优化土地确权登记流程，减少不必要的手续，提高办事效率。
增加投入：地方政府应增加土地确权的投入，提供必要的人力和物力资源，确保每个农民都能获得土地确权服务。
解决纠纷：积极解决土地纠纷，明确土地归属，为土地确权创造良好的基础条件。
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