土地起拍价的确定是一个综合性的过程，通常需要考虑以下因素：
地理位置：
土地所在的城市中心、繁华商业区或交通便利的地段通常起拍价较高。
规划条件：
土地的用途、容积率、绿化率等规划条件会影响其价值。
市场供求：
土地所在地区的经济发展情况、人口密度、交通状况、产业发展情况等市场供求关系也是重要因素。
历史价格和趋势：
过去的成交价格和市场价格走势可以作为参考。
土地本身的价值：
包括土地的位置、面积、用途、性质、规划条件等。
政策因素：
政府对土地出让的政策、土地使用权的期限、使用限制等也会影响起拍价。
开发商或政府评估：
可能由1-3家评估机构对地块进行价格评估，采用市场变动为基准的剩余法等方法。
拍卖底价：
根据土地估价结果、产业政策和土地市场情况，由相关管理部门集体决策确定。
资金证明：
竞拍者需要具备相应的资金能力，以确保能够完成土地购买。
土地起拍价和最终成交价的差价通常归土地出让方所有。起拍价可低于、等于或高于保留价，保留价是竞拍者愿意接受的最低价格，通常保密。
需要注意的是，这些因素在不同地区和不同时间可能有所不同，具体的起拍价需要根据实际情况综合评估确定
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