招拍挂是 招标、拍卖、挂牌出让国有建设用地使用权的简称，分别对应国有建设用地使用权出让的三种方式：
招标出让：
市、县人民政府国土资源行政主管部门发布招标公告，邀请特定或不特定的自然人、法人和其他组织参加国有建设用地使用权投标，根据投标结果确定土地使用权人。
拍卖出让：
出让人发布拍卖公告，竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定土地使用权人。
挂牌出让：
出让人发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果或现场竞价结果确定土地使用权人。
这一制度旨在通过公开、公平、公正的方式出让国有建设用地使用权，确保土地资源的合理配置和有效利用。
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