法规文书是指 条例、规定、办法、细则等，它们是实施法律或补充法律之不足的文件。具体来说，法规文书包括以下几类：条例：国家机关制定或批准发布的针对某方面的工作或活动或某组织、某些专门人员的任务、权限作出较为系统、全面的原则性规定时使用的文书。规定：对某一方面的具体事项作出的具体规定，通常用于规范某一类
