在城市基层治理中，如何精准把握居民需求，从被动应对到主动作为？丰台区方庄街道芳星园一区社区走出了一条新路：以“问题发声人”为支点，撬动“接诉即办”向“未诉先办”的跃升，形成促进问题解决的民生治理新模式。
有了“前哨站” 问题找上门
芳星园一区社区书记李娟行走在小区里，不时有居民和她打招呼。
“书记，咱们11号楼边上那块绿地啥也不长，今年能不能改造一下？”一位居民拦下李娟，直奔主题。“已经有‘问题发声人’找我们了。社区商量了，今年用党群服务经费改造它，等再过几天就动工了！”李娟回复得胸有成竹。
李娟说的“问题发声人”，可能是楼门长，也可能是一位热心的居民，他们活跃在社区的各个角落，犹如社区治理的“前哨站”，时刻关注着社区的动态，敏锐捕捉居民生活中的痛点、难点，把自己发现的问题第一时间向社区反映。
“我们社区是个老旧小区，有2600多居民，面积大不说，还被东方医院分为南北两个区。想‘未诉先办’，光靠社区工作者的力量，远远不够。”李娟坦诚地说，老旧小区虽然问题多，但社区里的居民长期生活在这里，对社区的归属感很强，也能够更快地发现生活中的问题。最终，他们决定组建一支居民志愿者队伍，让“问题”找上居委会。
20多位发声人积极“挑刺儿”
“以前，就想着怎么给大家搭把手，自从当上‘问题发声人’，走哪儿都带着‘挑刺儿’的眼光。咱们把这‘刺儿’都挑出来，社区不就没‘刺儿’了吗？”家住11号楼的刘长是楼长，也是第一批“问题发声人”之一。
走马上任后，这些“问题发声人”从以前遇到问题发牢骚转变为遇到问题找人办，行动力“杠杠的”。比如，11号楼与12号楼之间的水泥地坑洼破损，跟搓衣板儿似的，有人还在这儿绊倒过。路东雨箅子那里太高，一下雨，水都存在西边的垃圾桶周边。“没当‘问题发声人’前，看到积水我也就发发牢骚，再找几块砖头垫上，让人能踩着过去扔垃圾；当上‘问题发声人’咱就得发声，我拍了照片，反馈给了社区。”刘长说，社区很给力，当天就到现场查看，利用党群经费请来了施工队伍，不仅铺设了水泥路，还重新找平，让雨水能顺畅地流向雨箅子。
目前，像刘长这样的“问题发声人”，在芳星园一区社区已经有20多位了。他们热衷于给社区“挑刺儿”，成了社区与居民之间的重要桥梁，让社区能够精准、及时地了解居民的实际需求和遇到的困难。
双向奔赴让社区更美好
在李娟的办公桌上，有一个本子，上面密密麻麻地记着“问题发声人”反映的问题，大到天井、绿地的改造，小到一堆垃圾的清扫，每一项都是“问题发声人”的郑重托付。
“‘六连体平台天井’的问题，多亏了‘问题发声人’，不然这个隐患我们很难发现。”李娟指着笔记本上的一行字说。原来，芳星园一区8号楼到13号楼围成了一个圈，中间通过一个平台连接，形成“六连体”。这个平台在边角处有天井，天井下方就是出单元门的斜坡。一到下雨天，这里就特别滑。“问题发声人”反映这一问题后，社区立即行动，给天井加了一层透明的盖子，还留出通风空间，彻底解决了问题。
4号楼东侧的废弃绿地变身微花园、9号楼前的围栏快速更换、西门斑驳的围墙焕然一新……“问题发声人”王幼芬给记者细数着社区里的变化，一位位“问题发声人”凝聚起强大的治理合力。她说，“我们提出问题，社区接招儿，是双向的奔赴。用我们的力量让问题‘未诉先办’，也让社区变得更美好！”
来源：北京晚报
记者：孙颖
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